Приложение 1
к Приказу «О проведении работ по защите 
персональных данных» от 20.06.2011г. № 19	
	
УТВЕРЖДАЮ

Управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Респект»

________________Челенков Ю.А.
«20» июня 2011г.	

	

ПОЛИТИКА
информационной безопасности
Общества с ограниченной ответственностью «Респект»
при обработке персональных данных

	

	

	

	

	

2011г.
	
             ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Автоматизированная система – система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций.
Безопасность персональных данных – состояние защищенности персональных данных, характеризуемое способностью пользователей, технических средств и информационных технологий обеспечить конфиденциальность, целостность и доступность персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.
Блокирование персональных данных – временное прекращение сбора, систематизации, накопления, использования, распространения, персональных данных, в том числе их передачи.
Вирус (компьютерный, программный) – исполняемый программный код или интерпретируемый набор инструкций, обладающий свойствами несанкционированного распространения и самовоспроизведения. 
Доступ к информации – возможность получения информации и ее использования.
Защищаемая информация – информация, являющаяся предметом собственности и подлежащая защите в соответствии с требованиями правовых документов или требованиями, устанавливаемыми собственником информации.
Информационная система персональных данных (ИСПДн) – информационная система, представляющая собой совокупность персональных данных, содержащихся в базе данных, а также информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств.
Информационные технологии – процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.
Использование персональных данных – действия (операции) с персональными данными, совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц.
Источник угрозы безопасности информации – субъект доступа, материальный объект или физическое явление, являющиеся причиной возникновения угрозы безопасности информации.
Конфиденциальность персональных данных – обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
Нарушитель безопасности персональных данных – физическое лицо, случайно или преднамеренно совершающее действия, следствием которых является нарушение безопасности персональных данных при их обработке техническими средствами в информационных системах персональных данных.
Автоматизированная обработка персональных данных – обработка персональных данных, содержащихся в информационной системе персональных данных, с помощью средств вычислительной техники и автоматизации.
 Несанкционированный доступ (несанкционированные действия) – доступ к информации или действия с информацией, нарушающие правила разграничения доступа с использованием штатных средств, предоставляемых информационными системами персональных данных.
Носитель информации – физическое лицо или материальный объект, в том числе физическое поле, в котором информация находит свое отражение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов, количественных характеристик физических величин.
Обезличивание персональных данных – действия, в результате которых невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.
Обработка персональных данных – действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных. 
Общедоступные персональные данные – персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности.
Оператор (персональных данных) – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующее и (или) осуществляющее обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.
Технические средства информационной системы персональных данных – средства вычислительной техники, информационно-вычислительные комплексы и сети, средства и системы передачи, приема и обработки ПДн, программные средства (операционные системы, системы управления базами данных и т.п.), средства защиты информации, применяемые в информационных системах.
Персональные данные – любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.
Пользователь информационной системы персональных данных – лицо, участвующее в функционировании информационной системы персональных данных или использующее результаты ее функционирования.
Правила разграничения доступа – совокупность правил, регламентирующих права доступа субъектов доступа к объектам доступа.
Раскрытие персональных данных – умышленное или случайное нарушение конфиденциальности персональных данных.
Распространение персональных данных – действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом.
Средства вычислительной техники – совокупность программных и технических элементов систем обработки данных, способных функционировать самостоятельно или в составе других систем.
Субъект доступа (субъект) – лицо или процесс, действия которого регламентируются правилами разграничения доступа.
Угрозы безопасности персональных данных – совокупность условий и факторов, создающих опасность несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий при их обработке в информационной системе персональных данных.
Уничтожение персональных данных – действия, в результате которых невозможно восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных или в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
Уязвимость – слабость в средствах защиты, которую можно использовать для нарушения системы или содержащейся в ней информации.
Целостность информации – способность средства вычислительной техники или автоматизированной системы обеспечивать неизменность информации в условиях случайного и/или преднамеренного искажения (разрушения).

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ
АВПО – антивирусной программное обеспечение
АРМ – автоматизированное рабочее место
ИСПДн – информационная система персональных данных
НСД – несанкционированный доступ
ОС – операционная система
ПДн – персональные данные
ПО – программное обеспечение
СЗИ – средства защиты информации
СЗПДн – система (подсистема) защиты персональных данных
УБПДн – угрозы безопасности персональных данных

Введение
Настоящая Политика информационной безопасности (далее Политика) Общества с ограниченной ответственностью «Респект» (далее Оператор) разработана в соответствии с целями, задачами и принципами обеспечения безопасности персональных данных.
Политика разработана в соответствии с требованиями нормативных документов:
•	Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
•	Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2007 г. № 781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
•	«Положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных», утвержденных Приказом ФСТЭК России от 05.02.2011г. № 58; 
         В Политике определены требования к персоналу ИСПДн, степень ответственности персонала, структура и необходимый уровень защищенности, статус и должностные обязанности сотрудников, ответственных за обеспечение безопасности персональных данных в ИСПДн Общества с ограниченной ответственностью «Респект».
Общие положения
Целью настоящей Политики является обеспечение безопасности объектов защиты Оператора от всех видов угроз, внешних и внутренних, умышленных и непреднамеренных, минимизация ущерба от возможной реализации УБПДн.
Безопасность персональных данных достигается путем исключения несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий.
Информация и связанные с ней ресурсы должны быть доступны для авторизованных пользователей. Должно осуществляться своевременное обнаружение и реагирование на УБПДн. 
Должно осуществляться предотвращение преднамеренных или случайных, частичных или полных несанкционированных модификаций или уничтожения данных. 
Область действия
Требования настоящей Политики распространяются на всех сотрудников Оператора (штатных, временных, работающих по контракту и т.п.), а также всех прочих лиц (подрядчики, аудиторы и т.п.).
Система защиты персональных данных
Система защиты персональных данных (СЗПДн), строится на  основании:
•	перечня персональных данных;
•	акта классификации информационных систем персональных данных;
•	частной модели актуальных угроз и вероятного нарушителя;
•	положения о разграничении прав доступа к персональным данным;
•	нормативных документов ФСТЭК и ФСБ России.
На основании этих документов определяется необходимый уровень защищенности ПДн каждой ИСПДн Оператора. На основании анализа актуальных угроз безопасности ПДн описанного в Частной модели актуальных угроз и вероятного нарушителя, делается заключение о необходимости использования технических средств и организационных мероприятий для обеспечения безопасности ПДн. Выбранные необходимые мероприятия отражаются в Плане мероприятий по внутреннему контролю за соблюдением безопасности персональных данных.
Организационные мероприятия должны включать:
•	правовое основание для сбора персональных данных;
•	определение ответственных лиц за соблюдением мер безопасности;
•	защиту персональных данных, обрабатываемых с применением средств автоматизации;
•	защиту объектов от хищения;
•	защиту съемных накопителей, содержащих персональные данные;
•	вопросы уничтожения персональных данных.
В зависимости от уровня защищенности ИСПДн и актуальных угроз, СЗПДн может включать следующие технические средства:
•	защиты от несанкционированного доступа к персональным данным;
•	антивирусной защиты для рабочих станций пользователей и серверов;
          Требования к подсистемам СЗПДн
СЗПДн включает в себя следующие подсистемы:
•	управления доступом, регистрации и учета;
•	обеспечения целостности и доступности;
•	антивирусной защиты;
•	анализа защищенности;
•	обнаружения вторжений;
•	контроля отсутствия недекларированных возможностей;
Подсистемы СЗПДн имеют различный функционал в зависимости от класса ИСПДн. 
	Подсистема управления доступом должна осуществлять:
•	идентификацию и проверку подлинности пользователя при входе в систему информационной системы по паролю условно-постоянного действия длиной не менее шести буквенно-цифровых символов;
Подсистема регистрации и учета должна осуществлять:
•	регистрация входа (выхода) пользователя в систему (из системы) либо регистрация загрузки и инициализации операционной системы и ее программного останова. Регистрация выхода из системы или останова не проводится в моменты аппаратурного отключения информационной системы; 
•	учет всех защищаемых носителей информации с помощью их маркировки и занесение учетных данных в журнал учета с отметкой об их выдаче (приеме).
Подсистема обеспечения целостности должна осуществлять:
•	обеспечение целостности программных средств системы защиты персональных данных, обрабатываемой информации, а также неизменность программной среды;
•	физическую охрану информационной системы (устройств и носителей информации), предусматривающая контроль доступа в помещения информационной системы посторонних лиц, наличие надежных препятствий для несанкционированного проникновения в помещения информационной системы и хранилище носителей информации;
•	периодическое тестирование функций системы защиты персональных данных при изменении программной среды и пользователей информационной системы с помощью тест-программ, имитирующих попытки несанкционированного доступа;
•	наличие средств восстановления системы защиты персональных данных, предусматривающих ведение двух копий программных компонентов средств защиты информации, их периодическое обновление и контроль работоспособности.
          Пользователи ИСПДн  
В ИСПДн Оператора можно выделить следующие группы пользователей, участвующих в обработке и хранении ПДн:
•	администраторы безопасности ИСПДн;
•	пользователи ИСПДн;
•	системные администраторы.
Данные о группах пользователях, уровне их доступа и информированности должен быть отражен в Положении о разграничении прав доступа к персональным данным.
Администраторы безопасности ИСПДн:
Администратором безопасности является сотрудник Оператора, ответственный за функционирование СЗПДн, назначается приказом Управляющего.
Администратор безопасности обладает следующим уровнем доступа и знаний:
•	обладает правами администратора ИСПДн;
•	обладает полной информацией об ИСПДн;
•	имеет доступ к средствам защиты информации и протоколирования и к части ключевых элементов ИСПДн;
•	не имеет прав доступа к конфигурированию технических средств сети за исключением контрольных (инспекционных).
Администратор безопасности уполномочен:
•	реализовывать политику безопасности в части настройки СКЗИ, в соответствии с которыми пользователь  получает возможность работать с элементами ИСПДн;
•	осуществлять аудит средств защиты;
Пользователь ИСПДн
Пользователем ИСПДн является сотрудник Оператора,  осуществляющий обработку ПДн. Обработка ПДн включает: возможность просмотра ПДн, ручной ввод ПДн в систему ИСПДн,  формирование справок и отчетов по информации, полученной из ИСПД. Пользователь не имеет полномочий для управления подсистемами обработки данных и СЗПДн.
Пользователь ИСПДн обладает следующим уровнем доступа и знаний:
•	обладает всеми необходимыми атрибутами (например, паролем), обеспечивающими доступ к некоторому подмножеству ПДн;
•	располагает конфиденциальными данными, к которым имеет доступ.
Системные администраторы:
Системным администратором может быть штатный сотрудник Оператора или лица сторонних организаций, осуществляющих свои функции на основании двухстороннего договора. Системный администратор не имеет полномочий для управления подсистемами обработки данных и безопасности.
Системный администратор обладает следующим уровнем доступа и знаний:
•	обладает частью информации о системном и прикладном программном обеспечении ИСПДн;
•	обладает частью информации о технических средствах и конфигурации ИСПДн;
•	имеет физический доступ к техническим средствам обработки информации и средствам защиты.
          Требования к персоналу по обеспечению защиты ПДн
Все сотрудники Оператора, являющиеся пользователями ИСПДн, должны четко знать и строго выполнять установленные правила и обязанности по доступу к защищаемым объектам и соблюдению принятого режима безопасности ПДн.
При вступлении в должность нового сотрудника Управляющий обязан организовать его ознакомление с должностной инструкцией и необходимыми документами, регламентирующими требования по защите ПДн, а также обучение навыкам выполнения процедур, необходимых для санкционированного использования ИСПДн.
Сотрудник должен быть ознакомлен со сведениями настоящей Политики, принятых процедур работы с элементами ИСПДн и СЗПДн.
Сотрудники Оператора, использующие технические средства аутентификации, должны обеспечивать сохранность идентификаторов (электронных ключей) и не допускать НСД к ним, а так же возможность их утери или использования третьими лицами. Пользователи несут персональную ответственность за сохранность идентификаторов.
Сотрудники Оператора должны следовать установленным процедурам поддержания режима безопасности ПДн при выборе и использовании паролей (если не используются технические средства аутентификации). 
Сотрудники Оператора должны обеспечивать надлежащую защиту оборудования, оставляемого без присмотра, особенно в тех случаях, когда в помещение имеют доступ посторонние лица. Все пользователи должны знать требования по безопасности ПДн и процедуры защиты оборудования, оставленного без присмотра, а также свои обязанности по обеспечению такой защиты. 
Сотрудникам запрещается устанавливать постороннее программное обеспечение, подключать личные мобильные устройства и носители информации, а так же записывать на них защищаемую информацию.
Сотрудникам запрещается разглашать защищаемую информацию, которая стала им известна при работе с информационными системами Оператора, третьим лицам.
При работе с ПДн в ИСПДн сотрудники Оператора обязаны обеспечить отсутствие возможности просмотра ПДн третьими лицами с мониторов АРМ или терминалов. 
Сотрудники Оператора обязаны без промедления сообщать о факте возможного нанесения имущественного или репутационного вреда при разглашении ПДн, который Оператор оценивает как существенный и предпринимает все необходимые усилия для его предотвращения.
При завершении работы с ИСПДн сотрудники обязаны защитить АРМ или терминалы с помощью блокировки ключом или эквивалентного средства контроля, например, доступом по паролю, если не используются более сильные средства защиты.
Сотрудники Оператора должны быть проинформированы об угрозах нарушения режима безопасности ПДн и ответственности за его нарушение. Они должны быть ознакомлены с утвержденной формальной процедурой наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников, которые нарушили принятые политику и процедуры безопасности ПДн.
Сотрудники обязаны без промедления сообщать обо всех наблюдаемых или подозрительных случаях работы ИСПДн, могущих повлечь за собой угрозы безопасности ПДн, а также о выявленных ими событиях, затрагивающих безопасность ПДн, руководству подразделения и лицу, отвечающему за немедленное реагирование на угрозы безопасности ПДн. 
Ответственность сотрудников
В соответствии со ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» лица, виновные в нарушении требований данного Федерального закона, несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
Действующее законодательство РФ позволяет предъявлять требования по обеспечению безопасной работы с защищаемой информацией и предусматривает ответственность за нарушение установленных правил эксплуатации ЭВМ и систем, неправомерный доступ к информации, если эти действия привели к уничтожению, блокированию, модификации информации или нарушению работы ЭВМ или сетей (статьи 272,273 и 274 УК РФ).
Администраторы безопасности ИСПДн несут ответственность за все действия, совершенные от имени их учетных записей или системных учетных записей, если не доказан факт несанкционированного использования учетных записей.
При нарушениях сотрудниками Оператора – пользователей ИСПДн правил, связанных с безопасностью ПДн, они несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.